Drugi dzień XI Zjazdu Specjalistów i Ekspertów ds. Zamówień Publicznych już za nami. Podczas dwóch dni poruszono różnorodną tematykę z zakresu zamówień publicznych. Duże zainteresowanie wzbudził panel związany z nowelizacją ustawy Prawo zamówień publicznych. Według ekspertów zmiany wprawdzie poszerzają ochronę podwykonawców na tle dotychczas obowiązujących przepisów, jednak nakładają szereg nowych obowiązków na zamawiających.
„Zmiany w nowelizacji, aczkolwiek z zasady słuszne, w sposób istotny obciążą zamawiającego, w szczególności w sytuacji złożonych inwestycji np. budowy autostrad.” – mówi Jerzy Czaban, ekspert APEXnet.
Ustawa określa, że zamawiający jest odpowiedzialny za sprawdzenie treści umów pod kątem zgodności z wymogami, które wykonawca zamierza zawrzeć z podwykonawcą i dalszymi podwykonawcami. Dodatkowo na zamawiającego spada obowiązek naliczania kar umownych za nieuwzględnienie przez wykonawcę zastrzeżeń zamawiającego dotyczących treści umów o podwykonawstwo.
„Szereg nowych obowiązków spoczywających na zamawiającym w wielu przypadkach powodować będzie opóźnienie w otrzymaniu wynagrodzenia przez podwykonawcę, np. w sytuacji przekazania kwoty należnego wynagrodzenia podwykonawcy do depozytu sądowego. Jednocześnie zawsze podwykonawca będzie mógł korzystać z dotychczasowych rozwiązań określonych w przepisach kodeksu cywilnego. Życie zatem zweryfikuje, które rozwiązania – stare czy nowe – będą chętniej wybierane przez podmioty dochodzące swoich uzasadnionych roszczeń wprost od zamawiającego.” – tłumaczy Jerzy Czaban, ekspert APEXnet.
Uczestnicy wydarzenia wspólnie stwierdzili, że na próżno doszukiwać się integralnych powiązań postanowień nowelizacji z innymi ustawami. Brak ustalenia ram prawnych w odniesieniu do interpretacji i implementacji postanowień z innych ustaw utrudnia rozwiązania prawne wśród wykonawców i wydłuża czas ich realizacji.
„Podkreślenia wymaga fakt braku korelacji postanowień ustawy z innymi ustawami,
np. ustawą o podatku VAT – podwykonawca będzie musiał zapłacić podatek po wykonaniu usługi, a zapłatę z depozytu sądowego otrzyma dopiero po rozstrzygnięciu sporu przez Sąd. ” – dodaje Jerzy Czaban.
Zmiany prawne wymuszają potrzeby dalszych szkoleń, a szeroka tematyka zagadnień motywuje do pogłębiania wiedzy. W czasie pierwszego dnia XI Zjazdu Specjalistów i Ekspertów ds. Zamówień Publicznych dyskutowano między innymi nad zagadnieniem wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie oraz poleganiem na zasobach podmiotów trzecich w przetargu ograniczonym, negocjacjach z ogłoszeniem czy dialogu konkurencyjnym. Drugi dzień zdominowały tematy związane z „uzupełnianiem dokumentów” po upływie terminu składania ofert, problemami związanymi
z udokumentowaniem i oceną spełnienia warunków udziału w postępowaniu w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie, a także poprawianiem oczywistych omyłek pisarskich, rachunkowych oraz innych, które w sposób istotny nie wpływają na treść oferty. Wydarzenie poprowadzili wybitni znawcy Prawa zamówień publicznych, eksperci APEXnet – Jerzy Czaban, Łukasz Czaban i Grzegorz Czaban.
PLIKI DO POBRANIA
XI Zjazd Specjalistów i Ekspertów ds. Zamówień Publicznych – dzień II (PDF)